当前，全国公安机关正在开展“三基”建设活动，“抓基层、打基础、苦练基本功”的活动正在有力地推动着公安各项工作的开展。交警部门也一样，正在以“百城交警规范执勤执法示范活动”为龙头，狠抓“三基”建设的活动，各基层单位都在抓好本部门的规范执勤执法方面做了大量的基础工作。但是，在对一些基层单位的“三基”工作检查中，则发现不少单位工作开展了、总结也写出来了，而总结的内容与其所建立台帐方面却不相符，没有相对应的基础台帐来衬托开展“三基”活动的工作。为此，本人通过收集一些基层单位在基础台帐建立中存在的问题，和根据交管工作的特点及“三基”建设的要求，谈一谈“三基”工作台帐建立的方法。
一、当前交管工作内务基础台帐建立存在的问题。
1、有的领导不够重视。
存在问题比较多的单位，大多数是被检单位的领导不够重视，主要表现在没有领导亲自抓交管内务基础台帐工作，任由内勤民警自己去办，有的甚至推给雇请人员，分管领导也不过问。到临检时还认为这是一阵风、吹过则过了，简单地应付检查了事。
2、需建立的基础台帐底数不明。
在领导不够重视的情况下，一些内勤民警也不知道要建立哪些基础台帐，对本单位开展的“三基”工作，哪些是要归档建立基础台帐的不清楚，分管领导和内勤也不去研究。
3、建立基础台帐没有进行归类管理，台帐混乱。
有一些单位虽然整理了一些交管内务基础台帐，但是缺乏研究，对基础台帐的建立分类方面，没有去理顺，哪些材料如何归类、整理为一本台帐，在这方面表现出比较混乱。
4、建立的基础台帐没有相对应的材料来衬托。
有些单位的内务基础台帐，虽然也分类管理了，但是缺少相对应的方案、措施、阶段小结或总结，出现的台帐只有上级制定的方案、措施，没有本单位如何贯彻落实上级制定的方案、措施所进行的具体工作内容相对应的材料，没能相互映衬。
上述四个方面存在的问题，就很容易让上级检查组认为被检单位在工作中没有很抓好地落实工作(没有建立基础台帐的被检单位：一是根本没有抓好被检项目的工作；二是是抓了被检项目的工作，却未能做好相关台帐反映出来，等于没有做到此项工作)。
二、建立基础台帐的内容及要求。
基层单位要建立好“三基”工作台帐，内容比较多，归结起来，可以从以下几个方面去建立基础台帐和进行管理：
1、基础台帐的分类。
(1)内务管理基础台帐。
此类台帐包括本单位所有的人员(即民警花名册、警官证、身份证、驾驶正等)、资产情况(包括车辆、装备、武器等)、值班备勤、接处警、请销假（工休）等。
(2)各类会议登记本台帐。
本单位召开的各种会议，都要建立签到制度，参加会议的人员都要按规定签到。就要建立会议签到登记本。
(3)工作方案、措施、总结（小结）类基础台帐。
上级布置的各种专项整治活动所涉及的方案、措施，本单位贯彻落实的工作小结或工作总结台帐（即上级下发的专项活动方案和本单位具体实施方案等材料）。
(4)民警执法档案台账。
对本单位的每一位民警都要建立执法档案、执法过错追责档案。由大队、中队和民警个人按执法质量考核评议要求及评议标准，进行季度大队评议、每月中队评议和每日民警执法备案的执法档案台账。通过建立执法档案台帐，反映民警的执法质量。
(5)规章制度基础台帐。
除了法律、法规之外，涉及本单位规范工作、学习、生活等方面的规范性文件，这些都应建立台帐(包括上级公安部制定的、公安部交管局制定的、公安厅及公安厅交管局制定的、市公安局和支队制定的、以及本大队或本单位制定的各项规章制度)。
(6)信息上报及宣传工作基础台帐。
下情上达和传工作是我们公安交管工作的一项重要工作制度和内容，在交管工作中有哪些新情况、新特点，做了哪些具体工作，完成了哪些具体专项工作任务，都要有相应的信息情报向上级反馈和进行宣传报道，这些反馈的资料及宣传材料都应建立基础台帐。
(7)队伍建设管理基础台帐。
要建立好人好事、违法违纪和计生、奖惩等方面的基础台帐。如签订有关遵纪守法责任书、计生责任书等，都要建立相应的基础台帐。
(8)执法档案基础台帐。
包括交通秩序管理，交通违法处理，交通事故处理等几个方面的执法基础台帐（不包含车管执法台帐）。
第一：秩序管理业务的执法台帐：
①《交通行政处罚案件登记本》（由各大队建立登记本）；
②《行政拘留案件登记本》（由各大队建立登记本）；
③《涉车案件登记本》(由车管所建立登记本)；
第二：事故处理业务的执法台帐：
①《受理案件登记本》（即各大队事故处理接处警的日报表）；
②《道路交通事故立案登记本》（由有事故处理业务的大队建立登记本）
③《道路交通事故案件归档登记本（即案件归案目录）》（由有事故处理业务的大队建立登记本）。
第三：执法监督台帐：
①《申、控案件受理登记本》（由支队办公室信访建立登记本，各业务科室按领导批示或直接受理的申诉案件自行建立登记本）；
②《道路交通事故申诉案件受理登记本》（由事故处理科建立登记本）；
③《行政复议案件登记本》（由法制科建立登记本）；
④《行政应诉案件登记本》（由法制科建立登记本）；
⑤《国家赔偿案件登记本》（由法制科建立登记本）；
⑥《执法过错责任追究登记本》（由法制科建立登记本）；
支队直属各单位所涉及的行政应诉案件，统一由支队法制科负责登记，各单位应在诉讼结束之后5个工作日内，将应诉案件材料移送支队法制科。
(9)其它专项管理基础台帐。
第一：危险点段排查台帐；
第二：“五进”工作台帐；
第三：“平安大道”台帐；
第四：“畅通工程”台帐；
第五：“军车超告”台帐；
第六：“超载、超限”台帐：
第七：危险物品运输台帐：
以上七个方面的专项管理基础台帐，可根据实际工作情况设立。
2、各类基础台帐的管理。
(1)按年度进行管理。
“三基”工作台帐形成规范系统的台帐后，还要实行年度管理的规范，将每年的分类台帐装订成册备查。
(2)档案盒的管理。
从台帐管理方面，要使用统一的档案盒、分类并按顺序装好本年度的分类材料。不要一类台帐用夹子夹、另一类台帐又用纸盒装，而应规范档案盒的分类名称，分类保存，到年底时，再按年度分别装订备存。
3、基础台帐的收集方法。
分类管理之后，建立台帐要有系统性、相连性。使台帐分类名称与所保存的台帐内容相一致，互相映衬。
(1)按时间顺序收集基础台帐。
建立台帐，首先要有分类名称，然后按时间顺序将各种实施方案、措施、小结或工作总结收集附后，形成基础台帐系统性、完整性。
(2)按工作要求收集基础台帐。
如在各种方案中，涉及到阶段性检查的，要收集好检查内容，有考核的，要收集考核的台帐，依据工作方案、措施中所提出的工作要求，来开展检查活动，进行台帐收集。
总之，我们在抓“三基”工作中，必须认真的搞好基础台帐的建立工作，真正做到抓了“三基”建设哪些工作，就要收集好哪些台帐，做到有活动就有文字、声相记载，能真正地反映出我们所做的基础工作，从而达到规范管理、规范执法的目的。（仵允海、李钢）
